El Plan Base es una metodología que se desarrolló para establecer una herramienta de planificación espacial fácilmente accesible. El enfoque puede complementar las herramientas de planificación existentes o utilizarse como instrumento de planificación en ciudades intermedias que aún no cuentan con una metodología institucionalizada.
Esta publicación utiliza el ejemplo de la ciudad de Xai-Xai (Mozambique) para demostrar los puntos fuertes de un instrumento de planificación territorial inclusivo y de bajo nivel de acceso.